北京市空气质量改善新举措：国I国II轻型汽油车限行政策及二手车市场影响

北京市空气质量改善新举措：国I国II轻型汽油车限行政策及二手车市场影响

为进一步净化北京空气质量，北京不断探索新的防治和改善措施。 2016年11月21日，北京市政府印发五环路以内国一、国二轻型汽油车工作。新规出台三周以来，北京二手车市场持续波动。”

本周12月15日起，北京市政府最新修订的《北京市大气重污染应急预案》将正式实施。方案要求，空气重污染橙色、红色预警期间，禁止国I、国II排放标准的轻型汽油车在本市行驶。此外，市环保局表示，自2017年2月15日起，禁止使用国I、国II排放标准的轻型汽油车。五环以内（不含）道路工作日限行；对于提前报废的国一、国二轻型汽油车，政府出台了相应的购车补贴政策和优惠银行贷款产品。

二手车市场遭遇重创

新规出台仅三周时间，车主们的心情五味杂陈。对于一些2006年之前的老国一、国二车车主来说，比如夏利、奥拓、QQ、富康、微面等，目前市场价格在8000元以内，甚至不到3000元，如果报废的话前期，补贴力度还是蛮划算的。甚至一些中低端、老旧国三、国四车的车主也开始考虑提前报废。

但国一、国二新规的出台，给二手车市场带来了巨大冲击，二手车市场损失明显。

数据显示，这项新规将涉及2006年6月30日之前生产的近40万辆旧车型。即使政府加大相应补贴力度，但对于部分车型和部分消费者来说，这一政策多少有些“不合理”。

事实也证明，市场反应极其迅速，近几天此类车辆的二手车价格暴跌了近一半。花乡、亚运村等二手车交易市场表示，政策发布第二天，受政策影响的二手车出现大量降价和销售。

而且，二手车经销商收购车辆的意愿大幅降低，收购门槛进一步提高。

与此同时，部分国三、国四车辆的价格也受到影响，主要是部分车主担心国三、国四车辆限用已经不远了。

对此，亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉表示，虽然国三、国四汽车不纳入明年2月份限制旧车政策，但购买的一些相对低端的汽车2008年左右，像小面、夏利这样的品牌现在市面上卖不了多少钱，其交易价格甚至可能比有报废补贴的汽车还低。

此外，一些拥有豪华车、老旧车的汽车经销商损失也较大。严景辉说，他与一些车商沟通了解到，一些车商2006年之前还有宝马、奔驰、奥迪、路虎等车，以前这些车能卖到20万到30万元。现在新政出来了，价格下降了。 40% 到 50%。

对此，中国汽车流通协会专家委员会委员王猛表示，受新政影响的40万辆旧旧车中，至少有10%的车辆报废价值低于30%二手车市场价格，客户只能亏本出售。所以，新规出台后，中高端车的车主将不能卖，也不会不卖。例如，家住牛街的白先生2005年购买了一辆宝马530Li，当时刚刚行驶了8万公里。他通常短途上下班，接送老人和孩子。新政策一公布，他就不能再上路了。但卖车的损失太大了，与二手车降价近一半的损失相比，政府的补贴还不够。

如何报废车辆

那么如何报废汽车呢？这可能是目前国一、国二车主最关心的问题。对此，王猛表示，由于2013年之前全国各省市限制二手车搬迁的地方保护政策，导致大量二手车价格低于国IV排放2008年之前的标准大幅缩水。老旧二手车的价格基本低于车辆原购价平均残值的15%，而且很多车的价格还没有报废补贴那么高。

以明年首期补贴为例，报废补贴大于二手车价格的超性价比车型预计比例，其中包括小面型、小排量、自主品牌车型10年以上——昌河面包车、奥拓都市北碚、奇瑞QQ等30%，其报废非常划算；而大部分排量小于1.6升的车型，如车龄超过12年的桑塔纳、捷达、富康、爱丽舍、夏利四缸、威驰、赛欧、派力奥、飞度等，预计占比45% %，其报废补贴大于或等于二手车价格。 ，可以算是一个性价比比较高的模式。

报废补贴略低于二手车价格，针对“小亏”车型，如车龄10年以上的帕萨特、雅阁等，预计占比15%，其车主可能会遭受轻微损失； “中亏”车型包括车龄超过10年的B+车型以及中高端进口车型，如奥迪、宝马、奔驰等，预计占比7%；车龄超过10年的奔驰S、宝马7系、保时捷等“纯弱势”高端车型预计占比3%。

因此，政府提供的报废补贴并不适合中高端车型，因为它们的报废补贴与车辆原价不符。因此，此类车报废的可能性不大，应该继续在二手车市场进行交易。

但北京不允许进入五环路，其他省市因环保原因也不能进入。这类车辆的处境将会非常尴尬。按照10%的比例计算，预计将有4万辆车辆面临进退两难的局面。

这里可以看出，由于涉及的车辆较多，且条件差异很大，部分车主将从这项新规中受益。与此同时，部分中高端汽车和二手车市场很可能会受到此轮“限行”和强制报废政策的影响。利益受损。

因此，对于国一、国二车的限制，政策的制定和实施应充分考虑相关群体的实际利益。补贴激励机制要尽可能细化、完善，奖补政策要分类落实。同时，对于属于国二标准而实际达到国三及以上标准的车辆，要及时调整标准，避免发生意外伤害。

为什么要限制一国和二国？

那么为什么一定要限制国一、国二标准车辆呢？数据显示，目前北京机动车保有量超过570万辆，机动车使用频率高，导致每年排放污染物50万吨。

其中，一氧化碳、氮氧化物和挥发性有机物排放量分别占全市该类污染物排放总量的86%、56%和38%。尤其是在PM2.5（雾霾颗粒物）的贡献方面，全年机动车排放贡献率达到31%，较长的非采暖季达到40%以上。可以说，减少机动车排放污染物是北京空气质量进一步改善的关键。因此，想要进一步改善空气质量，就必须密切关注汽车尾气排放！

减少机动车尾气排放只有两种途径：一是减少机动车保有量及其在道路上的使用；二是减少机动车在道路上的使用。二是提高油品质量，改善车型结构。

说到减少机动车保有量，很多人可能会说，现在的限购、限行政策还不够严格吗？但不要忘记，北京机动车保有量超过570万辆，并且还在不断增加。因此，通过减少机动车数量来进一步改善空气质量是一个相对漫长的过程。

因此，提高油品质量、改进车辆结构至关重要。这方面的工作也是北京重点关注的。 2017年1月1日起，北京市将率先实施第六阶段车用燃油标准，届时车用污染物排放量将大幅减少。

然而，仅仅提高油品质量是不够的。因为一、二类车用的油再好，污染依然不会减少。这是什么原因呢？这就要说到国I、国II标准了。

为减少机动车污染，北京分别于1999年、2002年、2005年、2008年、2013年在全国率先实施国I、国II、国III、国IV、国V标准。也就是说，2006年6月30日之前购买的汽车均为国I、国II标准汽车，北京目前占8%，约40万辆。

但国I、国II标准车辆氮氧化物排放量占总量的8%，占比超过30%。它们是目前氮氧化物排放量最大的车辆，对空气污染的形成有很大贡献。因此，改善大气环境，必须紧急限制国一、国二标准车辆的使用。

同时，在国一、国二新规实施之际，政府等相关部门应提前预判国三、国四汽车的未来，尽快制定相关政策，引导国三、国四汽车的发展。广大车主。毕竟，从治理环境污染的角度来看，每个人都应该为改善环境做出贡献，政策也应该是严谨的、可操作的。