解决开户“难、慢、烦”重庆开展小微企业简易开户服务试点

解决开户“难、慢、烦”重庆开展小微企业简易开户服务试点

6月7日，中国人民银行重庆营业管理部发布消息，近日，重庆银行南岸支行收到写有“优质服务暖人心，解决开户难”的锦旗。为小微企业”作为小微企业的一份礼物。 据了解，该公司急于开设账户以接收结算款项。 该银行采用简易开户服务，在柜台准备开户资料后，半小时内完成开户，解了燃眉之急。

这并不是一个孤立的案例。 据中国人民银行重庆营业管理部支付结算处相关负责人介绍，为深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决“针对小微企业开户难、慢、麻烦的问题，中国人民银行总行选择北京、上海、重庆、广州、深圳、浙江等6个城市开展试点，优化账户服务。 2021年1月，中国人民银行重庆营业管理部在重庆市8家银行、10个行政区域推出小微企业简易开户服务，探索为有急需的小微企业提供便捷服务。开户需求及有限的开户证明材料。

找到痛点，提供简单的开户服务

重庆大渡口区一家小微企业，是一家以“写网络悬疑剧”为主的新业态小微企业。 近日，该公司通过简单的开户服务，有效解决了无法提供固定营业场所和生产经营证明材料等开户审核问题，并在工商银行重庆渝北区成功开立基本存款账户金融分行。 该公司负责人刘先生表示，简单的开户服务满足了企业的需求，解决了企业的困难。 有效解决了企业急需开户的问题，帮助企业顺利接到一个大项目。

这家公司的例子只是中国人民银行持续推进账户领域“放管服”改革、优化账户服务的一个缩影。 近年来，随着互联网经济的快速发展，市场上出现了一些网络办公、居家办公、一人创作等新业态。 这些新兴企业为经济发展注入了新的活力，为“稳企业、保就业”发挥了积极作用。 但与传统企业相比，此类小微企业具有无固定经营场所、无生产经营物资、无固定员工的特点。 在试点简易开户程序之前，从风险防范的角度来看，银行对此类企业开户没有任何限制。 审核时间比较长，极端情况甚至会影响开户。

针对上述情况，中国人民银行重庆营业管理部在中国人民银行总行指导下，平衡账户风险防控与小微企业服务的关系，指导推动银行重塑账户管理机制和流程，推出简易开户服务。

据介绍，简易开户服务是指银行按照相关账户管理制度审核小微企业开户信息后，通过简化的客户身份验证程序，开立功能相对简单的银行结算账户，满足小微企业开户需求。

与普通开户服务相比，简易开户服务具有三个特点：一是基于小微企业能够提供的证明材料实施专项开户服务，可以满足无固定业务等新业务类型的需求。无厂房、无生产经营物资、无固定员工。 小微企业开户需求迫切。

其次，让群众少跑，数据多跑——监管部门要求银行根据现有证明材料，对中国人民银行和市场监管部门的公民身份信息系统和企业信息联网核查系统进行核查。小微企业可以提供。 企业登记信息系统、民政部门社会组织信息系统等多渠道借助人脸识别、手机号码核验等方式积极开展身份核验。

此外，通过限制账户功能，有效防控风险——监管部门要求银行加强账户分类分级管理，根据客户身份验证和风险等级匹配账户功能。 开户初期，原则上不开通手机银行等非柜面业务或有限度开通非柜面业务。

消除拥堵点推动试点政策快速落地

记者了解到，为确保相关政策落地见效，人民银行重庆营业管理部通过发放调查问卷、现场走访、暗访等方式做了大量排查工作。

为确保政策落实到位、群众满意，交通部还要求各试点银行公布本行分行、重庆市政管理机构的账户服务投诉咨询电话以及所属分行的专门投诉电话。人民银行在营业网点显着位置畅通投诉渠道。

此外，在疫情防控的特殊时期，监管部门要求试点银行积极提升支付服务便利性，为政府支持的特定行业或特定小微企业提供上门开户服务相关人员年龄较大，行动不便。 。

数据显示，试点以来，该行已为全市387家小微企业提供简易开户服务，开户成功率达到100%。 其中，9.82%的小微企业以个人住宅、车库等作为经营场所，3.36%的小微企业以共享场所或地址（一地址多家企业）作为经营场所，3.36%的小微企业以个人住宅、车库等作为经营场所。的小微企业没有固定的经营场所。 37.98%。

此举将银行上门验证流程移至后期，大大缩短了现场开户所需时间。 基本解决了开户急需但能提供的开户证明材料有限的小微企业开户难的问题。

“近期，我们对企业进行了满意回访，共回访387人次，回访率达到100%。回访企业对开户便利性、开户时间、账户功能等表示满意……，满意率为100%。” ​​上述负责人表示，简单的开户手续服务得到了开户公司的充分认可。 目前，试点银行已收到企业的锦旗1面和感谢信2封。

破解难题，卓越服务与风险防范并重

据了解，除了推出简单的开户服务外，监管部门在优化账户服务方面也做了大量工作。 例如，开展现场监管，督促银行通过官方网站、营业网点、手机银行等渠道规范、明确披露企业开户服务标准、资费标准、处理时限和投诉渠道等，提高开户透明度。开户服务； 引导和推动银行开立银行账户等，全方位使用营业执照、电子印章，提高开户服务便利性。

与此同时，风险防控并未放松。 一方面，监管部门要求银行及时完成简单账户的后续尽职调查，并根据身份验证结果调整账户功能，更好地满足小微企业的实际需求； 另一方面，监管部门要求银行建立事前承诺、持续监控和事后管理机制，有效识别、评估、监控和控制账户业务风险。 目前，通过简易开户服务开立的账户未发现赌博、欺诈行为，账户风险总体可控。

下一步，重庆金融监管部门将继续开展账户服务审核、小微企业满意度调查、风险监管等相关工作，为群众办实事、解难​​题，让小微企业能够更好享受政策红利。

上游新闻记者 张浩