关注凉山：全国连片特困区的脱贫样本，难啃的扶贫硬骨头

关注凉山：全国连片特困区的脱贫样本，难啃的扶贫硬骨头

为何聚焦凉山？此地乃全国十四个连片贫困区域之一，地处偏远，自然环境艰苦，与内地先进地区长期存在较大差距。然而，近年来，随着国家对凉山扶贫开发的力度不断加大，该地区正经历着令人振奋的巨大变革。凉山的苦难与蜕变，映射出新时代脱贫攻坚的紧迫与艰难。这里既是扶贫工作的“难啃骨头”，亦是一处典型的脱贫示范。新华网四川频道特别策划并推出了“扶贫之路何其艰辛，凉山人民奋斗精神何其顽强”的系列报道，旨在通过展现凉山的艰难困苦和不懈努力，映照出全国脱贫攻坚战中的挑战与展望。

凉山州美姑县拉木阿觉乡马依村。新华社记者陈地摄。

在四川的凉山州，这里被标记为连片特困区，是全面小康进程中最为突出的短板，同时也是扶贫工作中的棘手难题。然而，这些标签正在逐渐被翻篇。虽然数字无法直接呈现变化，但亲眼所见却能颠覆你的认知。今日，政商君将借助彝家新寨的例子，向世人展示“一步跨千年”的奇迹。

彝区群众曾居住于土墙草顶的空屋，屋内共处着猪羊。然而，随着四川省近年来对大小凉山的扶贫攻坚工作的积极推进，彝家新寨的建设被置于综合扶贫开发的首位，彝区的面貌已焕然一新。

彝家新寨很“凉山”！

凉山彝族主要居住在崇山峻岭、交通不便的山区，那里的居住环境十分艰苦。进入上世纪末，凉山州的彝区贫困群众中，大多数人的住所还是那些不避风雨、低矮潮湿的木板房、茅草房和石板房（我们通常称之为“三房”）。在这样的条件下，人和牲畜共处一室、同在一个院子里生活的情况并不罕见。

在凉山州美姑县拉木阿觉乡的马依村，一处住所的左侧是牛马的栖息地，而右侧则居住着一户人家。新华社记者陈地拍摄了这一场景。

四川省在彝族村寨的搬迁过程中采取了哪些措施，又是如何制定相关计划以全面提升彝族居民的生活居住环境的呢？

�指挥棒

《大小凉山彝区“十项扶贫工程”的总体方案》中，彝家新寨的建设被置于首要位置；

政策对彝家新寨给予倾斜支持，资金资源向彝家新寨汇聚，项目资源则进行整合优化。

着力新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”。

�时间表

2010年开始试点；

2011年全面铺开；

至2014年底，完成彝家新寨建设1262个村、户；

截至目前，共建设了2498个新的村庄和寨子，使得175万农村居民以及占总数的37.2%的农村群众得以入住新居。

2016年，凉山州人民政府办公室发布了《关于进一步加强彝家新寨建设工程管理工作的通知》，决定在大凉山彝区的10个县、176个乡镇、222个村（其中极度贫困村有47个）范围内，推进彝家新寨住房建设，共计18870户。

�大礼包

向彝家新居免费提供“四件套”室内用品，包括钢炉、餐桌、碗柜以及橱柜。

现代文明新生活“二选一”（电视机、太阳能热水器）；

2016年，中央和省级财政对贫困户住房建设的补助标准从每户2万元提高到了2.5万元。

在四川省凉山彝族自治州普格县五道箐乡的沙合莫村，“彝家新寨”的院落之中，新华社的摄影记者李华梁捕捉到了这一幕。

在广袤的大小凉山深处，处处可见被绿树环绕的彝族村寨，白墙红瓦、彩绘梁柱、屋檐悬挂牛角、壁画上的图腾图案，一处处彝族新居犹如遍布山野的杜鹃花，讲述着这片土地历经“千年跨越”的巨大变迁。

不光住，还要富

位于凉山州越西县中所镇的和平村，占地面积超过3700平方米的火把广场。在此彝家新寨的建设过程中，该村着重发展了民族团结、乡村旅游以及银饰加工等多个特色项目。图源：四川日报。

新寨建设到哪里，产业就配套到哪里。

在“十二五”规划期间，四川省针对彝族聚居区，着力发展生态农业、设施农业与光伏农业，同时推广乡村旅游和电子商务等增收产业。该省共建立了13个马铃薯种植基地县，打造了2.33万公顷的高标准农田，并扩大了花椒、核桃种植基地、竹林和工业原料林等产业，总面积达到4.58万公顷，此外还建成了90个家庭农牧场。

2016年，凉山州全力开展“1+X”生态产业扶贫三年行动，以核桃产业为核心，同时推广多种特色经济作物，旨在激活彝区脱贫致富的关键通道。

大小凉山彝区的彝族文化氛围浓厚，每新建一个村落，便孕育出一个旅游性质的彝寨。在凉山州的“十三五”规划中，明确提出要打造一系列具有特色的旅游村镇，致力于发展彝家乐、藏家乐等乡村旅游品牌。

未来，风景这边更好

德昌县麻栗镇修建的彝家新寨。新华社记者李华梁摄。

在“十三五”规划期间，凉山州计划加快彝家新寨、藏区新居以及安宁河流域新村的修建步伐，目标是到2020年，全州80%的行政村庄将建设成为新村，同时80%的村民将搬迁至新村里居住。此外，还将科学制定移民搬迁的规划方案，重点关注居住在海拔2500米以上高寒山区的30万贫困居民，并为他们实施异地扶贫搬迁政策。

2011年，大小凉山地区综合扶贫开发工程正式启动。时至今日，彝区贫困人口已降至35万。扶贫工作已进入“升级版”阶段。为了实现全面小康，彝区扶贫攻坚战的目标已经清晰：确保贫困户的收入增长幅度超过全省农民人均纯收入增长水平两个百分点以上，力争到2020年与全省同步彻底消除绝对贫困。

扶贫攻坚仍在持续进行。在大小凉山彝族的村落中，那些细微的变迁正逐渐汇聚成一股强大的扶贫开发浪潮。展望未来，这里的风景将更加迷人！ （汪昕）