常州市卫生健康“十百千万”惠民工程新闻发布会实录

常州市卫生健康“十百千万”惠民工程新闻发布会实录

发布地点：市行政中心汇丰厅

发布主题：常州市卫生“百百千万”工程惠民实施方案

撰稿人：何小前 常州市卫生健康委员会党委书记、主任

常州市卫生健康委员会副主任、常州市疾病预防控制局局长 潘国才

姜纯新 常州市卫生健康委员会副主任

主持人：常州市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人薛静

新闻发布会主席台

发布会现场

常州市政府新闻办公室副主任、市政府新闻发言人薛静

【雪静】

各位媒体朋友们：

欢迎大家参加今天的新闻发布会。今天的新闻发布会有两个议程：

1、发布《常州市卫生“百百、百、万”惠民工程实施方案》；

2、记者提问。

出席今天新闻发布会的领导有：常州市卫生健康委员会党委书记、主任何小前，常州市卫生健康委员会副主任、常州市疾病预防控制局局长潘国才，姜春新现任常州市卫生健康委员会副主任。我是常州市政府新闻办公室副主任、市政府新闻发言人薛静。首先请何主任发布《常州市卫生“千万”惠民工程实施方案》。

何小千 常州市卫生健康委员会党委书记、主任

【何小倩】

各位媒体朋友们：

大家下午好！

健康是人民群众的期盼，是时代的呼唤。近年来，全市卫生系统在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持“以患者为中心”贯穿于医疗服务各个环节，高度重视改善人民群众就医体验。深入推进“永远健康”三年行动，着力打造“永远健康”民生名片，连续多年入选“国家健康城市建设模范城市”，成为省内首个“无电影”城市。

随着时代的发展，我们也认识到当前卫生服务水平与人民群众的期望还存在较大差距。例如，群众反映的“就医轮候时间长”、“复诊重新挂号麻烦”、“复印病历跑腿多”、“门诊挂号难”等诸多医疗问题；又如“企业高质量发展紧缺职业”“健康管理专业指导”“员工健康服务保障”等问题。为更好满足各类群体的健康需求，在多次调查、反复研讨的基础上，围绕群众和企业健康需求的“关键问题”，全面梳理医疗服务流程，着力推动服务创新举措，不断优化资源配置。 ，启动常州市健康“千万”工程惠及百姓。我们希望通过整合资源、完善管理、优化流程等，努力让生活在常州的每一位市民都能享受到便捷、优质、高效的健康服务。

下面我介绍一下这个惠民工程的重点内容。

一、落实十项举措改善医疗服务

我们坚持让“资源跑”、“数据跑”、“医生跑”，不让患者和家属跑，梳理群众关心、迫切需要的五个问题，推出十项改善医疗服务的举措。

一是预约诊疗服务更加便捷。一方面，我们在市属公立医院全面推行“分时预约、网上预诊”模式，通过互联网诊疗平台实现患者病史快速采集、集中预约检查检测。每日号码来源分布合理，预约时段控制在30分钟以内。患者可以按照预定的治疗时段前往医院就诊，避开人群高峰，减少等待时间，降低交叉感染的风险。另一方面，今年3月1日起，我市在全省率先推行“三天一次登记管理”服务。患者因同一疾病、同一病程到二级或以上公立医院门诊挂号后，如因部分检查和化验无法安排在同一天或结果需要再次随访当天无法提供的，三日内免收体检费。截至5月5日，该举措已惠及54771人，累计减费1万元。

二是门诊就诊流程更加优化。在三级公立医院全面推行“一窗办理、零距离服务”举措。丰富“一站式”服务中心业务范围，整合盖章审核、咨询指导、人工预约、退租等服务功能，减少出行，努力实现“一站式服务”并减少多个队列。大力推进症状门诊。以症状为导向，针对多种原因可能引起的病症，如“头痛、失眠”等，开设相应的疼痛、失眠门诊，为居民提供更便捷、精准、系统的诊疗服务，从而有序、精准地做到“患者有什么需求”“看症状、得病”。继续实施“MDT诊所”。针对恶性肿瘤、严重心脑血管疾病等重大疾病，通过多学科协作提出适合患者的治疗方案。避免频繁转运患者挂号、检查，做到“患者围着医生转，疾病围着转”，而不是“医生围着患者转，疾病围着围转”。加快老龄化友好化、无障碍化转型。二级及以上公立医院推进老年友好型医疗机构建设，设立残疾患者、70岁以上老年患者优先挂号、缴费、取药窗口，为80岁以上老年人提供医疗陪护服务帮助无亲人陪伴的老人常州市卫生健康“十百千万”惠民工程新闻发布会实录，提高老年人的医疗水平。经验。

三是互联网诊疗更加便捷。一方面，我们在三级公立医院推行“成果互认、全球云共享”举措。自去年12月常州在全省首次推出“云拍片”以来，患者单次检查费用大幅下降。目前，我们将按照江苏省卫健委、江苏省医保局关于数字影像存储服务的相关政策，进一步细化和完善约束和激励机制，提高影像检查整体质量，加大云影像检索和服务力度。共享和云电影使用，有效减轻人民负担。在此基础上，进一步推动市公立医院部分检查项目结果互认，提高医疗资源利用效率。另一方面，二级及以上公立医院推出“住院病历网上复印”服务，实现病历档案“掌上处理”。患者及家属通过手机申请，医院审核后，病历可通过快递方式送到家中，减少患者及家属往返医院复印手续的不便。

四是前线与医院衔接更加高效。打造“急重症、一上车就住院”的模式。急救专业人员利用车载5G医疗设备，患者一上车就完成信息传输，实现患者生命体征监测信息与医院急诊科实时互联，将患者送往医院救治尽快地。各医疗机构提高急救质量和效率，畅通院内急救绿色通道，建立多学科分工协作和诊疗机制，加强院内相关业务部门的统筹协调，通过院前急救与院内救治的无缝衔接，为患者提供一体化服务。综合治疗服务。同时，全市二级及以上医疗机构不断加强胸痛、脑卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童新生儿救治五大中心建设，打通救治第一公里。

五是上门卫生服务更加贴心。建立患者出院后随访机制，为出院后需要继续治疗、康复和随访的患者提供持续、安全的延伸医疗服务。充分发挥中医药治疗老年病、慢性病、多发病的重要作用，提供中医诊疗服务，向广大基层群众推广针灸、推拿等中医适宜技术医疗机构。 8月1日起，全市所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）将提供不少于15项，村卫生室（社区卫生站）将提供不少于8项中医技术服务，更好满足普通群众的需求。家里的人。 “方便获取中药、安全使用中药、选好中药”的诉求就在家门口。

2、为数百家企业发起健康促进行动

职业健康是企业可持续发展的重要保障。围绕常州“锻造新质量生产力、建设新能源之都”目标，市、市（区）两级卫生部门联动，以企业职业健康为重点，开展“两指导、一关怀”，为常州提供职业健康保障。高质量的健康服务。保障员工健康和企业发展，累计服务企业超过100家。

其中，“两个指导意见”是指导企业提高职业病防治意识，职业健康培训涵盖企业主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害人员三个重点对象。 ;二是引导企业规范职业卫生工作管理，重点完成职业病危害项目申报、职业病危害综合风险评估、职业卫生管理体系、工作场所职业病防护设施设备和使用等四项任务。个人防护装备。 “一个关爱”是指关爱公司员工的健康。我们将组织医疗健康专家深入公司开展健康促进和义诊活动，因地制宜提供家庭医生签约服务。

3、开展千场健康知识普及活动

随着工业化、城镇化的发展、人口老龄化以及生态环境和生活方式的改变，慢性非传染性疾病已成为我国居民死亡和疾病负担的主要原因。与此同时，肝炎、肺结核、艾滋病等重大传染病防控形势依然严峻，心理健康等问题也不容忽视。建设健康常州，不仅要着眼于“治未病”，更要“治未病”。积极应对当前突出的健康问题，必须砥砺前行，采取及时有效的干预措施，将问题消灭在萌芽状态，努力防止人民生病或少生病。

普及健康知识是提高全民健康最根本、最经济、最有效的措施之一。下一步，除了继续在全市范围内开展健康知识进社区、进学校、进村、进机关、进企业、进家庭“六进”活动外，我们还将组织全市三级医疗卫生机构的专家、县、镇两级。开展健康知识讲座，组织重点行业和公众自救互救知识培训，分类、分层、层次普及健康知识，计划开展1000场以上健康科普活动。同时，利用好常州健康教育科普基地、“永远健康”科普云课堂、“知行者”科普讲座、“天使之翼”志愿服务等品牌，加大健康科普力度引导居民树立“每个人都是自己健康的第一人”的健康理念，使养成健康文明的生活方式真正成为打开健康之门的“金钥匙”。

4、落实亿万人民健康保障服务

养老、青少年教育是人口均衡发展的重要体现。当前，人口与社会经济发展的关系更加密切，对资源环境的影响更加显着。坚持问题导向，从预防保健、疾病诊治、康复护理等多个维度完善措施，编织密密麻麻的“一老一少”健康保障网，是构建健康小康社会的应有之义。常州.一方面，我们深耕老年健康服务领域。为65岁及以上老年人提供免费健康检查、中医体质鉴定和中医保健指导；向65-79岁的老年人提供折扣价格的肺癌和消化道肿瘤筛查等健康服务；常州市户口老年人，面向80岁及以上老年人。家庭医疗服务；优先为痴呆、残疾、晚期肿瘤等行动不便的老年人提供居家床位服务。另一方面，为妇女儿童提供优质健康服务的全方位保障。为育龄妇女免费提供宫颈癌、乳腺癌筛查，为新生儿提供免费听力、遗传代谢病、先天性心脏病筛查。同时，推动实施0-6岁残疾儿童一体化早期干预管理项目，加强青少年心理健康服务，开展儿童自闭症筛查和干预工作，促进青少年群体心理健康。通过一系列免费、优惠、优先惠及人民的举措，提供全周期、高质量的健康管理服务，覆盖人口超过100万人。

以上是我市“1000亿”健康惠民工程的主要内容。

人民所希望的，就是人民所想办的。在新时代的考试道路上，我们将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻以人民健康为中心的发展理念，上下同心协力，奋力拼搏，用时间写出更好的成绩。交出“永远健康”的民生答卷，不断让人民满意。多层次、多元化的医疗健康服务需求，让更多常州市民享受健康惠民政策，赋能人民健康生活。

我就介绍到这里，谢谢大家。

【雪静】

现在请记者提问。首先请中新社记者提问。

中新社记者现场提问

【中新网】

请问国家卫健委潘副主任，我市在职业健康维护方面主要采取了哪些措施，“百企健康促进行动”具体准备工作有哪些？

常州市卫生健康委员会副主任、常州市疾病预防控制局局长 潘国才

【潘国才】

职业健康关系到每一位劳动者的身心健康，也是企业长期、和谐、健康发展的基础。近年来，我委稳步推进优化营商环境各项举措。一是在全省率先推行职业卫生“首次违规不处罚”政策，涉及条款11项，为企业减少罚款300万元以上；二是配合财政局、人民政府社保局启动“服务532助力IPO”项目，对93家拟上市企业进行职业健康管理风险排查，为企业上市保驾护航。三是对公司负责人和管理人员进行职业健康培训，累计培训1万余人次，切实维护了用人单位合法权益和职工身体健康。

今年以来，我委紧紧围绕常州市委、市政府“万亿元城市再出发”的决策部署。为更好保障职工健康权益，进一步优化营商环境，在走访调研企业需求的基础上，我们提出了“百企健康促进行动”。此次行动服务的企业将覆盖全市各行业，其中溧阳市、金坛区、武进区、新北区各不少于15家企业，天宁区、钟楼区、常州经济圈各不少于10家企业开发区。我们已经服务了至少10家一级企业，总共服务了100多家企业。

上个月，“百企健康促进行动”首站来到中天钢铁集团，关爱企业职工身心健康，受到企业和职工的欢迎。从本月起，市、区两级卫生部门将坚持行业联动、自上而下协调，全面推进“百企健康促进行动”，将行动与日常职业病防治工作有机结合起来，开展出“两引导一关怀”，医疗企业携手规范职业健康管理，保障员工健康，助力企业健康有序发展，为“万亿城重启”注入健康动力”。我委还将进一步探索“百企健康促进行动”的做法和经验，形成良好典范并加以推广。我们还将继续开展“中小微企业职业健康扶持行动”，让更多企业和职工受益。 。

【雪静】

我想请现代快报记者提问。

现代快报记者现场提问

【现代快报】

请问国家卫健委姜副主任，关于“为数百万人实施健康保障服务”的倡议，常州为老年人提供了哪些服务？目前进展如何？

姜纯新 常州市卫生健康委员会副主任

【姜春馨】

感谢这位记者的提问。随着我国老龄化社会不断加速，为老年人提供“养老、医疗”是每个家庭的期盼和社会的关注。目前，我市60岁以上登记老年人口比例为28.7%，老年人口对健康服务的需求日益增加。数据显示，肺癌、胃癌、结直肠癌位居我市老年人恶性肿瘤发病率前三位，严重影响老年人的生命健康。聚焦重点人群，立足健康管理、癌症早期筛查、家庭医疗三大健康需求，实施“百万人口健康保障服务”，为老年人提供分级化、精准化的健康服务。主要内容是：

首先是基于健康管理。开展65岁以上老年人免费健康检查、中医体质鉴定和中医保健指导服务，将体检发现的高血压、糖尿病老年人纳入慢性病健康管理，提高老年人健康管理水平。今年计划对55万名老年人进行体检。目前，全市已有9.27万名老年人完成免费体检。

二是注重癌症早期筛查。为65-79岁老年人提供肺癌、消化道肿瘤筛查签约服务，提供胸部CT检查和癌胚抗原测定等服务，提高肺癌、胃癌、结直肠癌的早筛、早诊断、早治疗比例。今年计划筛查22万人。自4月份推出以来，已有7058人完成了胸部CT检查和癌胚抗原检测。 56人疑似肺癌，314人癌胚抗原检测呈阳性。

三是注重居家医疗。为常州市户籍80岁以上老年人提供免费居家老人医疗服务，家庭医生提供健康评估、用药指导、慢病管理、预约转诊、防跌倒指导、初筛等服务用于阿尔茨海默病。健康老人每六个月进行一次家庭健康随访；每季度对患有慢性病的老年人进行健康随访；对已设立居家床位的老年人，每周进行一次家访。可根据病情需要增加就诊次数，以改善老年人的健康状况。人类的医疗保健水平。今年计划服务15万人。目前已为9.4万人次提供上门服务，8.22万人次进行痴呆症筛查，9.04万人次接受首次血压、血糖检测。

下一步，我们将按计划有序实施老年人健康保障服务，让全市老年人享受健康幸福的晚年生活。

【雪静】

我想请常州广播电视台记者提问。

常州广播电视台记者现场提问

【常州广播电视台】

请问市卫健委何主任，“危重症、上车即入院”到底是如何推动院前急救与院内无缝衔接的？治疗和提高治疗能力？目前进展如何？

【何小倩】

感谢这位记者朋友的提问。急救能力建设是关系人民群众生命安全的重要民生工程。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市卫生健康委始终践行“以人为本、生命至上”，通过建设“急救中心”，建立“一个中心”（即市级）网络”覆盖全市。医疗应急指挥调度中心），畅通信息、交通“两条链”，强化应急场所、车辆、设备、机构、人才“五要素”，着力构建全市医疗应急体系以智慧急救为特色，着力提升医疗急救能力。

一是构建智能化急救系统，全面提高院前急救效率。目前，全市已建市级院前医疗急救中心1个，县（区）级医疗急救分站2个，院前医疗急救站40个，救护车174辆（其中负压救护车70辆）。院前医疗急救网络系统覆盖全市各区。此外，我们还在全市人员密集场所部署了435台AED，为抢救生命赢得了宝贵的时间。去年，我们在溧阳高铁站成功救治了一名心脏、呼吸骤停的患者。今年下半年，新建的市急救中心将全面投入使用。届时，全区将实现统一120、智能化调度指挥，进一步缩短应急响应时间。

二是加强人员培训，全面提高应急急救能力。建立健全应急急救人才梯队建设体系。通过组织实施“全国自救互救能力提升工程”，强化医疗机构人员急救技能，提高重点行业、重点人群急救技能，向广大群众普及急救知识。群众中，形成了“救助就在身边”的良好氛围。截至目前，已培训医疗机构54000余人次，培训重点行业4500余人次，向19000余人普及急救知识，发放《基本急救技能证书》11600张。

三是推进院前院内救治“一体化”，全面提高急诊急救速度。对于脑梗塞、心肌梗塞、心脏骤停等突发事件，把握急救的“黄金时间”非常重要。例如，如果心肌梗塞持续超过1-2小时，心肌就会因缺血而发生大面积坏死；脑梗塞的黄金抢救时间是发病后6小时内。早发现、早治疗，可以有效减少后遗症。今年，我们大力推广“上车入院”新模式。通过推进院前院内一体化系统建设，患者信息在救护车上第一时间送达医院，并实现视频远程会诊，实现“急救现场-救护车-医院闭环”救治、多方协作，提高危重症患者救治成功率。

目前，我们已完成28辆5G智能救护车的信息化适配改造。年底前，将完成60辆5G智能救护车的信息化适配改造，实现与全市12家三级医院的互联互通。数据共享和协同救治可以有效提高城市急救水平。

【雪静】

我想请常州网记者提问。

常州网记者现场提问

【常州网】

我们注意到，在这份“百百千万”惠民工程文件中，多次提出要加大疾病预防力度。请介绍一下，常州在推动医防结合方面做了哪些探索？

【潘国才】

谢谢你的提问。随着社会的发展，人们对健康有了新的了解，普通百姓对健康有同样的期望。普通人群希望生病，不要生病，病人希望得到早期治疗而不会复发，并且长期慢性疾病的人希望不要恶化和遭受更少的痛苦。去年，市政政府发表了“实施意见，就加深三人连接以及医疗和预防融合的改革提出了意见”，旨在促进从“以治疗为中心”到“以卫生为中心”的转型。为了应对不同人群的健康需求，我们主要是从三个方面工作：

1。优化预防和控制服务模型。首先是促进建立“医院 +疾病控制”医疗和预防联盟。制定公共医疗机构的公共卫生责任清单，阐明医疗机构在临床诊断和治疗过程中所做的疾病预防的特定工作，并改变了“强调医疗和忽视预防的情况”的情况；选择疾病控制机构的业务骨架，以作为基层医疗机构的临时职位，以增强基层公共卫生管理和预防传染病和控制能力。第二个是促进“预防，管理和医疗保健”的综合服务。与南京医科大学合作，开展了一个综合示范区的建设项目，以“预防，筛查和治疗”的慢性疾病。通过加强初级医疗机构的技术和服务能力建设，我们将对管辖范围内的慢性疾病患者进行筛查和完整的标准化管理，包括与高级和高等医院管理平台进行对接，以实现无缝的企业培训整合，技术指导和双向推荐，并有效地解决了“看医生很远，麻烦”的问题。第三是建立医疗和公共卫生信息互连机制。在传染病，慢性疾病，职业疾病，粮食传播疾病，常见的学生疾病，孕产妇和儿童健康，基本公共卫生，免疫计划，心理健康，实验室测试，成像检查等中建立信息推送和数据共享渠道依靠国家卫生信息，平台和“智能传染病监视和主要流行紧急管理信息系统”实现了跨区域和跨机构医学公共健康信息共享。

2。大力推广健康科学知识。不健康的生活方式可能导致各种疾病。大约有45％的现代人类疾病与生活方式有关，例如高血压，糖尿病，肥胖等。在当前的互联网时代，许多健康谣言都通过微信和杜林等社交媒体平台传播，误导了公众相信相信并采取错误的行动，反过来又损害了健康。 HE早些时候引入的“成千上万种健康知识普及活动”是对健康知识普及行动的加深。通过建立专业团队，建立专业平台并发表权威的声音，可以将健康教育带给公民，融入他们的生活中，并有效地促进居民的健康素养。

3。全面发挥了中药在预防疾病中的独特优势。加强城市传统中药服务系统的建设。该市的所有基层公共医疗机构都开设了传统的中药诊所，并积极开展社区传统中药卫生服务，例如免费的中国医学物理识别和中国医学传统医学保健指导，适用于65岁以上的老年人，并努力促进建立综合的中国药物服务系统，以整合预防性保健，疾病治疗和康复。大力促进中医的适当技术并改善医疗服务。在十项措施中显然需要促进适当的中药技术（例如针灸和按摩）将涵盖该市基层公共医疗机构。将来，居民将能够在家门口享受方便且易于使用的中药。医疗服务基于中医的传统哲学，即“治疗疾病生病”，增强了公众对健康和疾病预防的认识。

【XUE JING】

这次新闻发布会在这里结束。谢谢大家。

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