宠物医疗行业亟待规范：过度医疗、收费任性等问题频发

宠物医疗行业亟待规范：过度医疗、收费任性等问题频发

给宠物刷牙、美容早已是宠物医院提供的服务之一。（记者谢晖摄）

株洲晚报记者/王辉

随着市民生活水平的提高和情感需求的加强，越来越多的家庭开始饲养猫狗等宠物，作为宠物产业的重要组成部分，宠物医疗行业发展迅速，巷道里也涌现出不少宠物诊所、宠物医院。

连日来，记者走访发现，我市宠物医疗行业存在过度医疗化、乱收费、医疗资质缺失、发生纠纷维权难等问题，宠物医疗行业亟待规范。

【案例一】因给宠物狗美容引发纠纷，主人维权困难

9月14日，居民周女士将自家的泰迪送到天元区一家宠物医院进行美容。两天后，周女士和家人发现宠物失去了听力。双方对彼此的责任持有不同看法。

周女士称，当天上午她将狗狗送到宠物医院进行美容治疗，下午宠物医院将狗狗送到周女士家中，周女士父亲发现这不是自家的狗狗，当宠物医院工作人员将狗狗带回来时，家人发现狗狗耳朵里有很多血痂。

9月16日，周女士发现自家狗狗听力丧失，便找到宠物医院经理刘先生了解情况。周女士怀疑自家狗狗在宠物医院遭受虐待，要求对当天狗狗的美容、剃毛情况进行复查。刘经理以监控被破坏为由拒绝提供视频监控。

随后周女士向市农业农村局兽医处投诉，该处工作人员回复周女士，告知她宠物美容不属于动物治疗项目，对于动物治疗机构，农业农村处只能依据《动物防疫法》和《动物保护法》这两部法律法规对宠物美容业务进行规范处罚，没有依据。而且宠物美容不属于宠物医疗范围，他们执法也没有依据，如果双方不能就责任达成一致，唯一的办法就是走法律途径。

由于双方未能就赔偿事宜达成协议，目前周女士准备将宠物医院告上法庭。

【案例二】宠物狗绝育手术死亡，法院判商家赔偿

近日，一起经该院调解的宠物医疗纠纷案件在天元区法院一审宣判。

市民陈先生带着自家的狗狗来到天元区一家宠物医疗机构，请兽医给狗狗做绝育手术，结果宠物诊所请了一位没有行医资质的医生给宠物做手术，导致狗狗死亡。

由于双方协商无法达成一致，只好向天元区法院提起诉讼，最终法院判决宠物诊所赔偿治疗费用的三倍加上宠物本身的估价，共计6800元。

同时，市农业综合行政执法大队对事故情况进行了多次复查，最终以诊所未按规定登记用药为由，找到执法依据，并处以1万元罚款，为行业最高，引起了轰动和震慑作用。

【记者调查】宠物行业乱象丛生

随着饲养宠物的人越来越多，宠物医院、宠物诊所的数量也逐年增多。近日，记者对这一行业进行了调查。

记者首先来到位于滨江广场的株洲宠物中心医院，该宠物医院院长钟雪辉透露，全国宠物产业规模已达2000亿元，宠物诊疗规模达500亿元，全市医疗机构379家，其中株洲有28家，去年产业规模近4000万元。

据估算，株洲市各类犬只数量近5万只（宠物猫暂无统计），近期株洲市公安局新办犬只牌照数量近8000只，预计未来还会有客观增长。”钟院长表示，随着社会经济的发展，全社会对宠物的态度也发生了变化，很多家庭不再把宠物当成普通的猫狗，而是当成自己的家庭成员，预计未来该行业会有大发展。

业内人士表示，虽然行业发展迅速，也有宠物主人批评乱收费，但这个行业并非充满暴利，这个行业很多机构都是收支平衡经营，最主要的原因就是设备和人力资源成本高昂。X光机一天最多能拍3-4张片子，但一台设备就要近20万元，因此一张片子的收费要120元，远高于人体X光片的费用，至于收费，一次宠物治疗的费用是300元左右，一次宠物手术的费用是2000元左右，市民也逐渐接受这个消费标准。

发展前景吸引了行业投资，但专业配套却跟不上行业发展，引发了不少纠纷。对此，记者从多方了解到，有顾客投诉称，宠物被送去美容、就医后丢失，有治疗过程中突然死亡却无故死亡、无证执业医师给宠物做手术、有投诉称宠物接种假疫苗、过度用药、销售无任何资质证明的不正规宠物食品、有投诉称医疗机构吊打狗狗，还有人将人类的药物用在宠物身上，这些事情都让人有些触目惊心。

【部门声明】执法监管难度大

株洲市农业农村局负责新兴宠物医疗行业的有关工作，该局相关负责人表示，动物诊疗相关法律法规相对滞后，执法和监管一些宠物诊所违规经营行为难度较大。

以周女士养的狗狗为例，事发后相关部门曾到宠物医院取证，但后来他们又称纠纷涉及宠物美容，而非动物医疗，无权执法。我国对宠物医疗及“医疗事故”的处理，并没有一套完整的流程和硬性规定，除了《动物诊疗机构管理条例》规定开办相关医院及诊所需具备相关资质，以及所用药品需有相应批号外，没有其他更细致的法律规定，这给执法带来很大难度。

记者了解到，市农业综合行政执法支队于2021年8月至9月依据相关法律法规，在市区开展动物诊疗行业专项整治，重点严厉打击非法动物诊疗机构、未取得执业兽医注册的从业人员、违规处方、诊疗记录不完整以及违法使用人用药品治疗动物等行为，截至目前未发现严重问题。

该负责人表示，此类活动将成为今后行业管理监督的常态，不定期进行抽检，进一步规范行业经营行为，维护广大群众权益。

【专家提醒】带宠物就诊要选择靠谱的机构

对于宠物医疗过程中出现的“医疗事故”，钟雪晖表示，由于宠物无法像人一样清晰地表达自己的病变情况，因此治疗过程中发生意外的可能性远大于给人类治病。一方面是宠物家庭对宠物日益增长的情感需求，另一方面是宠物医疗技术和维权手段落后，这一矛盾短期内难以解决。

钟主任还建议，公民带宠物就诊时，最好到有动物治疗许可证和相关营业执照的诊所就诊，同时应查看相关从业人员的证照，并留存宠物就诊记录，为日后可能的维权纠纷保留足够的证据。