厦门城管局回复网民建议：将结合法规修订研究落实流浪猫狗绝育计划

厦门城管局回复网民建议：将结合法规修订研究落实流浪猫狗绝育计划

据人民网“领导留言板”报道，针对网友留言“建议各社区实行流浪猫狗绝育制度”，福建省厦门市城市管理行政执法局11月8日回复称，该建议前瞻性很强，条例具有引导和规范作用。目前《厦门经济特区养犬管理办法》只对流浪犬进行收容，并未涉及流浪猫。流浪犬猫绝育问题需结合条例修订研究实施。

10月4日，网友在人民网给厦门市长留言称，现在很多社区为控制流浪猫狗数量实施毒杀，不仅不能有效控制数量，还引起宠物爱好者与普通居民矛盾升级，一些不法之徒甚至借杀害流浪猫狗之名，非法让未经检验的猫狗肉流入民众餐桌。TNR（诱捕；绝育；放生）是替代安乐死的减少流浪猫狗的方法，TNR计划在许多国家和城市实施，取得了显著有效的效果。建议各社区实施TNR流浪猫狗计划：1、各社区分别捕捉流浪猫狗；2、指定兽医院为其实施绝育手术；3、手术、剪耳后放归社区； 4.费用由社区物业承担；5.根据社区流浪猫狗数量，每月限制场所数量或数量；6.社区设立固定喂养点和流浪猫狗小屋；7.社区物业每月统计社区流浪猫狗数量和捕捉猫狗数量。这些建议可能并不全面，也不一定短期内见效，但根据猫狗的繁殖周期，结合其他城市TNR项目的成效，一般实施半年到一年内就能见到成效。

福建省厦门市城市管理行政执法局11月8日回复称，“在居住区推行TNR流浪犬猫实施方案”的建议具有很强的前瞻性和指导作用。该局已按照《厦门经济特区养犬管理条例》收留流浪犬，但《条例》中并未提及流浪猫的权利和责任，对流浪犬猫的绝育工作需结合条例修订进行研究。同时，厦门市城市管理行政执法局将进一步加大文明养犬管理执法力度，积极借鉴其他城市先进工作经验，配合主管部门加强流浪犬猫管理工作。工作人员已将相关情况向你汇报。

澎湃新闻注意到，目前国内部分城市已开展流浪猫、流浪狗TNR计划试点。

2020年11月28日，上海多部门联合启动上海文明养宠三年行动。同年12月13日，上海启用首辆流浪猫绝育手术车，社区申请预约后，手术车即可进社区为流浪猫实施绝育手术。12月30日，上海市小动物救助领养公益服务中心挂牌成立并对外开放，上海市内流浪猫通过网上预约即可免费绝育。

据澎湃新闻报道，2021年1月17日，记者查看流浪猫绝育预约公众号“阿拉蓬”发现，目前流浪猫绝育预约已排到今年10月9日。周敏局长告诉记者，兽医志愿者每天可以做四次绝育手术，每周两天。目前，已有近300只流浪猫预约绝育手术。流浪猫需要送去绝育的爱心人士照顾一周，一周后，等它们的伤口愈合了，就可以选择放生或者领养。

有学者指出，收养流浪猫并对其实施绝育处理，而非直接喂养，或许更能有效控制流浪猫数量。某负责部门的调查显示，93.41%的受访者认为流浪狗、流浪猫应该绝育。周敏坦言，文明养宠计划自推出以来，TNR理念得到了广泛认可，但在实际操作中，还存在资源短缺、人力不足、资金不足等问题，有待进一步解决。

其实，十几年前，上海民间组织就开始通过TNR方式介入流浪猫数量。今年1月，上海市宠物行业协会副会长孙雪梅在接受澎湃新闻采访时表示，市面上，一只家养母猫绝育手术费用在2000多元，但不少宠物医院都与救助组织合作，如果是流浪猫，不论性别，最高的价格在250元/只，最低的不到100元。另有业内人士称，上海一些民间志愿者团队自发与社区居委会、物业公司合作开展TNR，每年为所在社区数百只流浪猫实施绝育手术，如浦东新区康桥半岛社区在2017年至2019年期间为辖区内300余只流浪猫实施绝育手术。

这一时期，各地通过TNR干预流浪猫数量的做法备受争议。据澎湃新闻2017年1月报道，流浪猫狗绝育医疗队队长沧海，是一位网名为“玲珑宝贝”的动物保护人士。在邀请下，他接受了绝育手术。面对别人的批评，沧海说：“我们绝育的不是猫狗的孩子，而是流浪猫。”

专栏编辑：秦红