《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2016》发布

《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2016》发布

有人把现在的电器废弃行业形容为一座围城，外面的人想进来，里面的人想出去。政府补贴、环保产业、循环经济、城市矿产，这些光鲜亮丽的概念，看上去都是吸金的好办法。基金引来外来资本，跃跃欲试；但高昂的回收成本、较长的补贴发放周期，让获得补贴资质的处理企业经营困难。2016年，基金募集资金26.1亿元，发放资金47.14亿元。废弃电器电子产品回收处理行业依然高位运行，获得补贴资质的109家处理企业，年处理能力超过1.5亿台，实际处理废弃电器电子产品约7500万台。

2016年国务院印发《生产者责任延伸制度实施方案》，将电器电子产品列为首批实施EPR的行业，并明确了实施工作重点，其中特别强调要加强处理基金管理，建立以“生产者责任制”为原则、“收支自平衡”的机制，进一步发挥基金对生产者责任延伸制度的激励约束作用。同时，随着工信部等四部委组织开展的第一批电器电子产品生产者责任延伸制度（EPR）试点工作的开展，各种废弃电器电子产品回收创新模式如雨后春笋般涌现，如EPR回收、绿色消费+绿色回收、互联网+众包回收、两网融合等，一些创新回收模式已经使废弃电器电子产品回收行业进入新的发展阶段，废弃电器电子产品回收企业与有资质的处理企业实现了良好的对接。

2016年是处理资金补助标准调整的第一年，国家发改委发布《废弃电器电子产品目录（2014年版）》解读，环保部发布新版《国家危险废物名录》。在《条例》及相关政策的推动下，我国废弃电器电子产品回收处理行业保持平稳发展。虽然处理总量与去年相差不大，但不同处理产品占比发生明显变化，电视机占拆解量主导的局面发生改变，由2015年的70%下降到55%，其处理份额已被冰箱、洗衣机、房间空调器等产品占据。计划处理能力也相应调整，房间空调器、洗衣机等产品处理能力大幅提升。与此同时，2016年加工行业竞争更加激烈，企业分化不断扩大，加工行业金融活动和重组并购频繁，其中国有及大资产兼并重组较为活跃，行业集中度进一步提高，加之新型加工工艺、设备不断涌现，行业整体加工技术和管理水平不断提高。

2016年行业白皮书是中国家用电器研究院电器回收技术研究所发布的第七份年度行业白皮书，白皮书内容包括中国废弃电器电子产品回收管理体系及最新政策、行业发展概况及特点、理论报废量、行业数据分析、处理技术、实施成果、影响力人物、优秀企业实践、先进技术推广、支持单位及特别致谢等十大部分。

我国废弃电器电子产品回收综合利用行业正处于快速发展阶段，无论在政策还是技术方面，都还有许多问题值得深入探讨和研究，希望本书能为政府部门、科研机构、行业协会、企业等了解行业发展情况提供参考和参考。

由于时间紧迫、能力有限，白皮书中难免有不恰当的地方，欢迎大家批评指正，我们将在今后的研究工作中予以改正。

01 管理制度及最新政策

1.1我国废弃电器电子产品回收管理制度

我国废弃电器电子产品回收处理管理采用EPR基金制度，即生产者缴纳资金补贴符合条件的处理企业。废弃电器电子产品回收处理管理涉及产品的绿色设计、回收、再利用/再制造、处理规范的核心是综合利用、处置等环节，并与再生资源、固体废物、绿色制造等相关政策紧密相关。

2016年国务院印发《生产者责任延伸制度实施方案》，明确规定在电器电子产品、汽车、电池、包装物等四类产品实施生产者责任延伸制度，出台了生产者责任延伸责任政策指引和相应的信用评价体系。

1.2 相关国家标准

2016年，新国家标准发布：《废弃电器电子产品处理企业资源化回收水平评价指南》（GB/T 32885-2016）（以下简称《指南》），该标准由全国环境标准化技术委员会电工电子产品与系统分技术委员会（SAC/TC297）负责指南的制定，中国质量认证中心和中国家用电器研究院等单位成立工作组，共同负责指南的制定，标准于2016年8月29日发布，2017年3月正式批准，并于2017年3月1日起实施。

针对我国废弃电器电子产品处理企业技术水平、管理水平、资源利用水平参差不齐的情况，《指南》以资源利用率最大化、环境污染最小化为原则，要求处理企业尽可能分离高价值单料，选取最佳可用技术，并将评价体系分为管理水平、技术水平、资源水平三部分，并对各部分设定量化指标，以适用于废弃电器电子产品处理企业、行业协会、第三方机构和行业主管部门。《指南》的发布，对提升我国废弃电器电子产品资源利用水平，促进资源高效回收利用，提高产品附加值具有重要作用，对推动资源节约型和环境友好型社会建设也具有十分重要的意义。

02 行业发展概况及特点

2.1 废弃电器电子产品回收利用行业

我国废弃电器电子产品回收行业发展经历了三个阶段，如图2.1所示。第一阶段为2009年以前市场经济体制下，以个体回收为主的传统回收模式；第二阶段为2009年至2011年家电以旧换新政策下，零售商、制造商主导的以新换旧、政府补贴回收旧家电。第三阶段为2012年以后以资金间接补贴为驱动，以个体回收为主的传统回收模式。该回收模式是废弃电器电子产品回收模式与利用互联网技术的新型废弃电器电子产品回收模式并存。2016年废弃电器电子产品回收行业呈现以下特点：

（一）绿色回收稳步发展，废旧手机回收成为热点

2016年，我国第一批目录产品中绿色回收产品数量与2015年基本持平。与此同时，手机回收也成为行业热议话题，回收宝、爱回收等新型“互联网回收+二手产品+处理”模式在2016年大行其道，企业纷纷扩大融资，发展迅速，华为等手机厂商也履行生产者延伸责任，加入到旧手机回收市场。

（2）个体回收格局不变，回收成本居高不下

根据中国家用电器研究院对废旧电器电子产品处理企业回收渠道的调查显示，2016年，处理企业的回收渠道仍然以第三方回收商为主，占总回收量的90%以上。各地都在努力建设回收渠道，但整体占比较小。同时，在地方政府的支持下，政府行政事业单位的废旧电器电子产品进入有资质的处理企业进行拆解加工的数量开始增多，其中微型计算机和房间空调器等废旧电器电子产品2016年的运输、仓储及人员成本与2015年相比并未减少，特别是对于大型家电的回收，物流成本已经高于废旧家电本身的材料价​​值，再加上物价上涨，这也导致回收人员成本不断上升，越来越多的废旧电器电子产品回收从业者离开回收行业。

（三）新型回收模式不断发展，政策引导作用日益显现

2016年，废弃电器电子产品回收新模式不断涌现，回收规模不断扩大。以厂商为主导的EPR回收模式开始在全国大规模推行，四川长虹、格力、TCL等知名厂商纷纷加入EPR试点，并取得了可观的良好效果。回收与环卫垃圾收运网络整合工程（两网融合）在各地积极探索实践，整合传统回收站与垃圾收运站/点功能，实现垃圾与低值废弃电器电子产品回收、储运一体化。更多新型第三方回收渠道也在快速发展，如深圳爱博旅就将回收合作伙伴及融资机制引入传统回收行业。

2.2废弃电器电子产品处理行业

我国废弃电器电子产品处理行业发展经历了四个阶段，第一是2005年以前自发性拆解处理集散地阶段；第二是2005年至2009年国家支持建设废弃家电回收处理示范企业阶段；第三是2009年至2011年在以旧换新政策下涌现出百余家废旧家电定点拆解企业阶段；第四是2012年以后在《条例》和基金制度的鼓励下建立废旧家电拆解体系阶段，全国有109家符合条件的处理企业。2014年至2016年基金征收补贴发放金额见图2.2、2.3。2016年废弃电器电子产品处理行业呈现以下特点：

（一）加工工业规模总体保持稳定

截至2016年12月31日，基金补贴名单上的废弃电器电子产品处理企业共109家，与2015年持平，年处理能力超过1.5亿台。废弃电器电子产品处理量约7500万台，较2015年增长1.3%。2016年，我国废弃电器电子产品处理量和规模进入平稳发展期，与《条例》实施初期的快速增长有明显区别。

（2）房间空调器等产品加工量大幅增长

2016年，随着新补贴标准的实施，废旧电视拆解量占绝对主导的局面发生改变，由2015年的70%下降到55%，其处理份额被冰箱、洗衣机、房间空调器等所取代。房间空调器占比2.7%，较2015年增长1127.3%；洗衣机占比15.9%，增长91.6%；冰箱占比7.7%，增长75.0%；微型计算机占比18.6%，增长8.8%。部分加工企业的产品计划处理能力也相应调整，房间空调器、洗衣机等产品的计划处理能力均有较大提升。

（3）应对公司多元化业务模式快速发展

随着行业竞争加剧，单纯依赖资金补贴已不可持续，处理企业开始向其他相关行业寻求发展，多元化经营模式初现雏形，2016年格林美进军报废汽车拆解业务、废泥、废渣等危废处理处置、动力电池回收等业务；启迪桑德也在固废业务中大力拓展生活垃圾分类，推进两网融合示范工程。

（四）应对企业分化日趋明显

2016年处理企业分化愈发明显，行业集中度不断提升，根据环保部公布的2016年一、二季度处理企业处理数据，格林美、中国回收、启迪桑德三大集团处理量占行业总量的2.3%，同比分别增长42.5%，比2015年同期增长8个百分点。与此同时，近三成处理企业因负担过重而停产。在如此竞争激烈的市场环境下，优秀的处理企业依靠先进的技术和管理经验，从众多企业中脱颖而出。如TCL奥博在2016年一、二季度废弃电器电子产品处理量排名第一，达107万台。

03 理论废料量

废弃电器电子产品理论报废量的测算为行业管理提供了重要依据。根据国家统计年鉴，每百户家庭电器电子产品拥有量及户数如图3.1所示。居民拥有的电器产品数量为5.4亿台，其中电冰箱4.2亿台，洗衣机4亿台，房间空调器3.6亿台，微型计算机2.5亿台，移动电话 .8亿部，抽油烟机2.9亿台，热水器3.6亿台。

2015年和2016年我国电器电子产品社会拥有量如图3.2所示，社会拥有量由中国家用电器研究院根据当年电器电子产品年销售量与拥有系数的乘积计算得出。

根据废弃电器电子产品理论报废量测算模型及行业调研，2016年《废弃电器电子产品目录（2014年版）》中14种产品的理论报废量如表3.1所示。其中，电冰箱2142万台、洗衣机1468万台、房间空调器2358万台、电热水器1201万台、燃气热水器856万台、吸油烟机525万台、电视机3060万台、微型计算机2185万台、移动电话 万台、固定电话 万台。文化办公产品中，打印机2486万台、复印机629万台，合计3.78亿台。

04 行业数据分析

2017年1月至4月，中国家用电器研究院电器回收技术研究所对列入废弃电器电子产品处理资金补贴名单的5批109家处理企业进行了问卷调查和现场调研，调查结果如下。

05 加工技术

废弃电器电子产品处理企业工艺流程调查包括废弃电器电子产品处理深度、处理工艺及受控成分处理方式等。2016年处理工艺涉及处理企业60家，其中华北地区14家、华东地区1家，华中地区14家，华南地区3家，西北地区3家，西南地区6家，东北地区4家。这基本反映了我国处理企业的处理工艺及工艺的现状。

调查结果显示，2016年，87%的废弃电器电子产品处理企业对拆解产品进行了不同程度的深加工，同比下降9%，资源利用水平总体不高。企业已形成高效体系，并启动工艺装备升级改造，处理工艺装备以国产和自主研发为主，进口工艺装备市场份额较小。

06实施成果

2016年，在《条例》及配套政策的推动下，我国废弃电器电子产品回收行业稳步发展，在管理制度、资源回收、节能减排、污染防治等领域取得了显著成效，废弃电器电子产品回收行业的稳步发展促进了我国循环经济发展，同时也促进了跨行业协作和回收模式创新。

6.1 资源环境效益

2016年，有资质的废弃电器电子产品处理企业拆解加工第一批目录产品约7500万台，加工总重量达211万吨，同比增长16%。加工行业的资源环境效益日益显现。据中国家用电器研究院统计，2016年，加工企业回收铁46万吨、铜10万吨、铝5.4万吨、塑料44.6万吨，较2015年略有增长。拆解减少了对环境的危害。对于环境风险较高的印刷电路板和含铅玻璃，环境效益尤为显著，印刷电路板销售给有资质的下游企业进行综合利用，大大降低了不规范加工造成的环境污染风险。

6.2 减少温室气体排放

据中国家用电器研究院测算，2016年累计拆解处理废旧冰箱约640万台，以200升冰箱平均制冷剂重量160克计算，可减少冰箱制冷剂排放1025吨（R12 ODP=1，GWP=8500），相当于减少二氧化碳排放近875万吨，较2015年增长113%。

2016年共拆解处理废旧房间空调约166万台，以1.5P家用空调1.0kg制冷剂平均重量计算，理论上可减少房间空调制冷剂排放量1660吨（R22的ODP=0.05，GWP=1700），相当于减少CO2排放量280万吨，是2015年的11.3倍。综上所述，废旧电器电子产品回收处理行业在2016年减少温室气体排放方面取得了越来越显著的成效。

6.3 加工工业管理和技术水平不断提高

2016年，随着《废弃电器电子产品拆解处理规范化及生产管理指南》的发布实施，处理企业管理水平不断提升，越来越多的企业通过了R2等国内、国际认证。环保部2016年第一、二季度公布的处理复核数据显示，确认达标拆解数量占企业上报数量的99.9%，较2015年同期上升0.3个百分点，该数据2014年、2013年分别为2.3%、99.2%和97.4%。同时，行业的发展也带动了技术的进步，2016年，上海交大研发的工业4.0废旧液晶屏智能分离回收设备已开始产业化运行，为大量废弃液晶电视、液晶显示器提供处理。为铟的加工回收提供技术支持。

6.4 EPR试点推动新型回收模式发展

随着电子废弃物回收行业的快速发展，越来越多的企业注重创新回收模式、提升回收水平。2016年，回收宝、爱回收、国美在线等基于“互联网+回收”的废旧电器电子产品回收渠道发展迅速，回收覆盖的城市越来越多，回收产品从手机等小产品拓展到大家电产品；“绿色消费+绿色回收”的废旧电器电子产品回收新模式也取得了一定的成效。商务部、科技部、财政部组织的“电器电子产品生产者责任延伸试点”已运行近一年，电器电子产品生产者通过逆向物流，建立废旧电器电子产品绿色回收渠道；爱博旅等多个废旧电器电子产品交易平台的建立，也推动了回收体系的完善。这些新模式将在未来多元化回收体系构建中结出硕果，同时推动回收产业绿色转型升级。

6.5推动企业“走出去”，与国内外企业交流合作

2016年，格林美股份在环保领域排名第一，获得商务部对外援助成套项目经营企业资质，这标志着我国废弃电器电子产品处理企业输出优势废弃物处理技术、挖掘全球城市矿产的开始。在我国举办的废弃电器电子产品回收利用国际会议方面，行业影响力正在扩大。如由中国家用电器研究院联合业内知名科研机构、协会等机构联合举办的WEEE&EPR国际会议（2016年）已成功举办；由清华大学主办的固体废物管理与技术国际会议2016年已成功举办第十一届，国际会议已成为我国制造和回收利用行业、高校和企业合作的平台，也是政府部门和企业信息沟通的桥梁，极大地促进了国际多层次的交流与合作。

07优秀企业

四川长虹

四川长虹电器股份有限公司始创于1958年，半个世纪以来，长虹历经军工、彩电业、信息电子多元化发展，逐步发展成为全国首批创新型企业之一，成为集军工、消费电子、关键器件及核心零部件研发制造为一体的综合性跨国企业集团和西南地区最大的电子军工集团，并正向具有全球竞争力的信息家电内容与服务提供商迈进，品牌价值高达682.58亿元，位居行业前列。目前，长虹拥有员工7万余人，其中博士后、博士研究生等各类专业人才1.5万余人，拥有现代化培训中心、国家级技术中心和博士后科研流动工作站，是国家重点扶持企业、技术创新试点企业、创新型企业。

作为一家拥有悠久历史的大型国有企业，昌港一直将其作为通过行业为国家服务和发展国家行业的使命，并且自2000年以来，自2000年的共同发展都将绿色制造技术和能源储蓄和减少的绿色生产和绿色的生产成果和绿色的成果覆盖，覆盖了绿色的材料。 Iance ， Green Co.，Ltd。是一种拆卸和回收企业，最初创建了一个完整的“绿色设计→绿色制造业→绿色销售→绿色回收→绿色拆卸→绿色拆卸→绿色回收途径→与封闭的集成型制造商的重新启用”，构成了整体式的效果。市场流）和“静脉流”（资源回收流）。

作为行业和信息技术部的第一批EPR飞行员企业之一，的EPR系统主要由五个部分组成，即绿色制造，绿色回收系统，绿色拆卸和回收，再制造电子产品和关键组件，以及覆盖所有可再生能源。

Green Co.，Ltd。成立于2010年6月，位于成都能源保护和环境保护工业基地（ 镇）洗衣机和计算机作为循环经济发展的四川昌港的先驱，依赖于多年来开发的1,200多家电器商店。

在构建回收渠道中，长春绿色完全利用了的优势，集成的市场资源，并创建了具有特征的“ -”回收网络，其中包括“地面网” - 在每个区域中的自我建立的媒体，并在本网络上使用了“ ”的时间，并将其用于其他时代。情报技术，我们已经开发了一台废物智能回收ATM机，用于建立一个领先的国内智能回收平台。

1.关于“地面网络”的构建 - 回收商店和回收商的种植，长春绿建立了一个回收渠道系统，涵盖了整个省的主要社区和城镇，以使其未来的业务下降， Green将进一步整合社交资源并基于（RESY）的渠道（）（）。同时，我们将将现有的回收模型扩展到该省以外的和Anhui市场，以获得更高质量，更稳定的回收资源。

08促进先进技术

废物磷酸回收

目前，中国CRT电视的电子磷光剂的处理通常是最不科学和最友好的治疗方法 - 解决这一困境的关键是将有害物质和物质分离出具有回收价值的物质。氧化物含量，并在其重用期间降低环境风险。

CRT回收应用有限公司（以下是公司称为公司）对废物电气和电子产品进行了无害的处理，这是第一个在对杂种产品中的验证范围内的验证范围内的第一个公司公司已经建立了一个研究和开发思想，即组成一个阴极射线管制造专家团队，以研究阴极射线管的无害处理和资源利用技术。

目前，该公司成功地开发了诸如阴极射线管屏幕锥体的分离，无酸清洁CRT玻璃以及金属零件的精细分解。

当阴极的射线管被拆卸时，荧光粉末的吸附是荧光粉，石墨和铝箔几乎是100％的回收率，因为必须将筛网和锥形玻璃分离出来。 3G，石墨0.3G，铝箔0.2G。箔含量约为2％-3％，其他杂质约为3％-5％。

基于废物电子磷的物理和化学特性，并利用物质的不同粒径和特定的重力，开发了一种有效地分离各种成分的方法，实现了含有小于10％稀土氧化物的磷酸的分离，该目标是使用物理模式来处理废物无水磷的稀有物质。

目前，该公司的处理能力为80T/m，覆盖300m2的处理能力，并处于负压，完全封闭和无尘的工厂，每年回收200吨电子废物磷酸剂。