北京中小学将陆续出台“校级”手机管理新规

北京中小学将陆续出台“校级”手机管理新规

各区、各学校要把手机纳入学校日常管理；各区、各学校要合理设置校园内学生手机集中保管必要设施设备……近日，《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（以下简称《通知》）印发。在此基础上，北京市教委向各区、各学校提出了“北京版”中小学生手机管理要求。

市教委发布通知后，北京青年报-北京头条记者昨日从本市部分中小学获悉，各学校“升级版”手机管理规定将在新学期开学前或开学后出台，学校层面的管理规定将更加细化、更加“接地气”，学生也将参与“新规”的制定。此外，对在校违规使用手机的处罚措施也将明确。

多校举行校内讨论 学生参与制定手机管理“新规”

“学生带手机上学主要有哪些需求？学校能满足吗？如果能满足，学生不带手机能上学吗？对学生有什么影响？学校手机该如何规范？”丰台区赵登宇学校校长徐伟对北青报-北京头条记者表示，学校此前规定小学生不准带手机进校，中学生原则上也不允许带手机进校园。学校为学生提供多种与家长联系的途径，比如学校办公电话对学生开放，老师的手机也可以借给学生使用。

尽管有这样的政策，但学生在校园内仍然偷偷违规使用手机。近日，按照市教委的要求，学校拟对这一管理措施进行“升级”，广泛征求学生意见。“前段时间，我们专门召开了学生会干部网络座谈会，听取学生意见。要有效管理学生使用手机，光是“封杀”是不够的，还需要真正了解学生的意见，和学生达成共识，形成‘公约’，这样的管理才会有效果。”

昨日，《丰台二中学生使用手机管理规定》征求意见稿正式发布，从携带手机、保管使用手机、违规使用处理、家长建议等四个方面，起草了23条学生使用手机管理细则。“这个征求意见稿还需要广泛征求学生意见，最终修改确认将根据学生提出的意见进行。”该校校长何世明说。

此外，北京第十八中学校长关杰也告诉北青报-北京头条记者，寒假期间，学校还通过学生会、团委、班级等多种渠道和形式，就学生在校使用手机的管理问题进行了大规模的学生讨论，最终形成意见，作为学校新出台手机使用管理规定的重要参考。“通过多种形式的讨论，学校可以更好地了解学生的实际需求，制定出‘人性化’、‘接地气’的规定。同时也可以让学生更加认识到不合理使用手机的危害，在新规定出台后更好地遵守规定。”关杰说。

北京师范大学密云实验中学将在新学期通过讨论的方式形成班级公约，实行班级统一管理，全校各班级将申请安装手机盒子，进行集中统一管理。比如针对“学生手机进入校园、教室、宿舍会带来哪些问题，这些问题将由老师、学生、家长三方进行梳理，形成共识，同时老师、学生、家长共同探讨解决问题的办法”，明确学生自主管理责任人和相关规则。

新规更加细化 小学生“手机手表”也将纳入管理

北青报-北京头条记者昨天在各学校采访发现，新的管理制度更加细化、更具操作性，也更加符合学校管理实际。“以前我们学校规定，特殊情况下学生需要带手机进校，需要申请，但没有统一的申请表可以留存。新规中，我们会把申请表统一化，方便管理。”赵登宇学校校长徐伟说。

人民大学附属西山学校一位老师透露，学校对学生手机管理有一些政策措施，但不同年级、不同班级规定不一，有的年级要求手机锁在学生自己的储物柜里，有的年级则要求手机放在手机储物柜里。不过AP班有时也会在课堂上使用手机，所以会灵活处理。“新学期我们也会根据实际情况做出调整，会邀请家长和学生代表，希望大家能够达成共识，形成一个大家共同遵守的公约。”该老师说。

北京青年报-北京头条记者也注意到，在小学里，佩戴智能手表的学生越来越多。智能手表也会被严格管理吗？据海淀区一所小学的老师介绍，智能手表也属于学校手机管理范围，要求学生尽量避免佩戴智能手表到校，如果带进校园，要交给老师管理。

以外部纪律帮助学生自我约束，明确违规使用手机的惩戒措施

北京青年报-北京头条记者了解到，明确对违反校内使用手机规定的学生的惩戒措施也将成为各校新规出台的重点。“学校明确不鼓励学生在校使用手机，但此前学校并没有明确的惩戒措施，此次学校‘新规’将惩戒措施一一列出，形成日常管理中可循的规章制度，也能帮助学生通过‘惩戒’措施做到自律。”丰台二中校长何世明说。

在《丰台二中学生使用手机管理规定》征求意见稿中，北京青年报-北京头条记者注意到，规定中罗列了使用手机过程中的违规违纪行为。比如，不按时交手机，视为违纪；手机使用仅限于特殊学习、联系家长或特定部门等。除此之外，手机响铃、拨打和接听电话、发送和阅读短信、玩手机（如看视频、看电子书、听音乐、玩游戏等）均视为违纪。

此外，规定中还单独设置了“违法使用手机的处分”，明确了对学生违法使用手机的处分措施。如学生违法使用手机，学校全体教职工有权当场制止使用、没收手机；如学生在被没收手机时不予配合，管理人员有权进行批评教育或口头警告；如学生拒绝接受教育或执意不交出违法手机，可报请学生发展中心予以纪律处分。如利用手机浏览不健康内容或与校内外人员联络打架斗殴等违法行为，除没收手机外，学校还将按照学校规定予以相应处理，情节严重的，可移交公安机关处理。

北京青年报-北京头条记者还了解到，各学校手机管理新规均特别强调“家校协作”。北京第十八中学校长关杰表示，疫情期间，学校多次与家长沟通，帮助家长监督学生使用手机。“我们即将制定的学校层面的‘新规’，将提出学生在家学习时，手机要放在学生和家长都看得见的地方，方便家长监督。”

《丰台二中学生使用手机管理规定》征求意见稿也将“向家长提供家庭指导意见”作为重要内容，明确建议家长及时了解学校对手机使用的管理要求，在手机使用上做到自律自控，合理使用，做好表率，在孩子长时间使用手机时及时干预、及时干预。

北京市静园学校副校长黄海群建议，“家长要做好表率，放下手机，陪孩子读书、一起运动，教孩子生活技能，梳理、诠释家风家训。”

对话

一位北京高中毕业生在接受北青报-北京头条记者采访时表达了自己的感受：

“对绝大多数学生来说，统一管理手机有助于他们专心学习”

采访人：张述阳 西安理工大学学生（北京学生，小学、中学都在北京）

北京青年报-北京头条记者：你小学、中学时期，学校是如何管理手机的？

张述阳：我的高中和初中在“是否带手机进学校”的问题上，是两个完全不同的要求。我的初中不仅禁止手机进入校园，还要求学生上课时在家关闭手机。如果老师随意打电话给你，第二天手机就会被没收。在我的高中，你可以自由选择，学校甚至提供免费WiFi。对于我这种自制力较差的学生来说，高中成绩下降，“考上了理想的高中，却没有考上理想的大学”是一个血淋淋的事实。

北京青年报-北京头条记者：您如何看待这两种截然不同的管理风格？

张述阳：根据我个人的经历，以及我班上同学在两种模式下的体验，我认为禁机是否合适，取决于全校学生的整体学习水平。对于绝大多数学生来说，禁机绝对是一个很好用、操作方便的措施。我参加的高中高考平均成绩常年位居北京前十名。在学校生活中，我看到很多学生在午休、放学后，在课堂上使用手机搜索知识内容、学习课本上没有涉及的课程相关知识、上网玩游戏。但他们都有一个特点——注意力高度集中，在学习和休息状态之间快速切换。像我这样的人做不到这一点，与我浪费的时间相比，手机带来的帮助可以说是杯水车薪。回想初中三年，学习生活的每一天我都心无旁骛，只有周末才碰碰手机、上网。 在手机骚扰下，那种纯粹、认真的学习状态很难再找到了。

北京青年报-北京头条记者：您觉得最新的统一手机管理政策对学习有帮助吗？

张述阳：在我看来，手机会帮助一部分学生更好地学习，但这样的学生在浩瀚的中考大军中实属凤毛麟角。我接触过的同学中，携带手机上学利大于弊的不超过5%。同时，中学的学习与大学的学习也不同，其实没有太多的重要通知、学习资料、课外任务需要通过网络发布。在非疫情期间没有健康码要求的情况下，手机对中学生来说并不是必需品。因此，我非常支持限制手机进校园的举措。我也认为，这一措施可以引入大学校园，让更多的学生在课堂环境中保持纯粹、专注的学习状态。

学通社记者/程慕涵 张澍阳 韩亚桐 尤淑清

文/北京青年报-北京头条记者吴文娟、林燕、刘静、蒲长亭

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